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核设施放射卫生防备办理限定

发布时间:2014-01-01  浏览次数:
核设施放射卫生防备办理限定 --------------------------------------------------------------------------

(1992年10月31日卫生部令第25号发布)


  第一章 总则
  第一条 为增强核设施的放射卫生防备监督,保障核设施工作人员及公众的健康与安全,增进核能事业的发扬,制定本限定。
  第二条 本限定适用于中华人民共和国境内核设施的放射卫生防备监督、核设施工作人员及周围公众所受电离辐射照射的监督和办理。
  第三条 核设施的选址、设计、建设、运转和退役应贯彻"预防为主"的卫生方针,遵循放射卫生防备的根本原则。
  第四条 国家对核设施的放射卫生防备实行卫生监督准则。核设施的选址、建设、运转和退役都应依照限定编制放射卫生防备评价报告和实行预防性审批准则。
  第二章 放射卫生防备监督
  第五条 核设施的放射卫生防备监督实行国家和省、自治区、直辖市(下称省级)两级办理。在实施监督时,实行卫生监督员准则。
  第六条 国务院卫生行政部门对全国核设施的放射卫生防备实施统一监督,其首要职责是:
  (一)组合制(修)定有关核设施放射卫生防备法规和准则;
  (二)承担核设施选址、建设、运转和退役时放射卫生防备评价报告的审批;
  (三)对核设施营运单位的放射卫生防备工作实行监督、检查;
  (四)承担制定核设施变乱国家医学济急筹划;建立核变乱国家医学济急救援体系并组合实施。
  (五)组合全国核设施放射工作人员个人剂量、周围公众受照剂量及居民集合点的放射卫生监视检测和放射工作人员的医学监护并建立相符合的档案数据库。
  第七条 核设施所在地的省级卫生行政部门对辖区内核设施的放射卫生防备实施监督,其首要职责是:
  (一)参与核设施选址、建设、运转和退役阶段放射卫生防备评价报告的审评工作;
  (二)组合制(修)定特定的核设施放射卫生防备监督的实施办法;
  (三)承担制定核设施变乱省级医学济急筹划并组合实施;
  (四)对核设施营运单位的放射卫生防备工作及实行国家放射卫生防备法规、准则的情况实行监督、检查;
  (五)对核设施放射工作人员个人剂量、工作场所及核设施的放射性流出物实行监督性监视检测;在核设施周围居民区设立放射卫生监视检测点,实行γ累积剂量和饮用水、食品及空气中放射性活度测量;
  (六)按限定按期向国务院卫生行政部门报告有关监视检测数据和资料。
  第三章 放射卫生防备办理
  第八条 核设施主管部门承担所属核设施的放射卫生防备办理,其首要职责是:
  (一)按照国家有关放射卫生防备法规、准则制定所属核设施放射卫生防备规程和办理办法;
  (二)引导、检查和督促所属核设施营运单位贯彻实行国家放射卫生防备法规和技艺准则,保障核设施工作人员的安全;
  (三)对所属核设施营运单位的放射卫生防备监视检测数据和评价报告实行审核,并按限定提交国务院卫生行政部门;
  (四)承担所属核设施营运单位的放射卫生防备人员的技艺训练和查核;
  (五)协助国务院卫生行政部门对所属核设施实施放射卫生防备的监督办理。
  第九条 核设施营运单位的放射防备机构直接承担所营运核设施的放射卫生防备工作,其首要职责是:
  (一)贯彻实行国家有关放射卫生防备法规和技艺准则,确保核设施工作人员的安全;
  (二)按照国家有关法规和主管部门的有关限定制定本单位的放射卫生防备规程,对所营运核设施的放射卫生防备安全负全面仔肩;
  (三)接受国务院卫生行政部门和省级卫生行政部门的放射卫生防备监督和检查,按限定向核设施主管部门、国务院卫生行政部门和所在地省级卫生行政部门提交有关资料和报告。
  第四章 预防性卫生审查
  第十条 核设施营运单位必须按第四条限定编制放射卫生防备评价报告。评价报告书经核设施主管部门审核后,提交国务院卫生行政部门实行审批,同时抄送核设施所在地省级卫生行政部门。
  第十一条 国务院卫生行政部门接到放射卫生防备评价报告书后,组合放射卫生防备专家实行审评,并在三个月内作出审核结论。经审核批准后,其批准书作为发放核设施建设、运转和退役许可证的参考条件之一。
  第十二条 核设施厂址应选择在人口密度较低、远离大型厂矿和人口中心的地区,拟建核设施的厂址应有周围半径50公里内实有人口的卫生学评价资料。
  第十三条 核设施厂址周围必须能满足设置非居住区和济急筹划区(指需制定场外济急筹划的核设施)的条件,并具备能配置足够的卫生医疗、交通运输和通讯联络设施的条件,包管核设施变乱时济急筹划的实施。
  第十四条 核设施工作人员及周围公众个人剂量限值按国家放射卫生防备准则实行。
  核设施营运单位应制定正常运转时放射工作人员个人剂量办理限值;对周围公众所造成的个人年有用剂量当量办理限值为:
  核电厂     0.25mSv
  核供热厂    0.10mSv
  后处置厂    0.25msv
  废物处置场   0.25mSv
  第十五条 核设施运转前一年,营运单位应完成核设施周围公众生活环境和人群健康情况的调查;把握关键核素、关键途径和关键居民组资料。监视检测和调查的范围应按照核设施的类型及环境的特点确定,其半径可取30-50公里。
  第十六条 核设施营运单位必须对放射工作人员实行就业前医学检查,按照放射工作人员健康办理的有关限定、准则实行鉴定,符合放射工作人员健康准则,并经专业训练合格者,方可向卫生行政部门领取放射工作人员证和委派放射工作。
  第十七条 核设施营运单位在核设施运转前制定的《核变乱场内济急筹划》,经核安全部门批准后,其副本应送国务院卫生行政部门备案。
  第五章 放射卫生防备请求
  第十八条 核设施营运单位必须设立专门的放射防备机构,配备专职的放射防备人员,在单位承担人领导下,具体承担核设施的放射卫生防备工作。
  第十九条 核设施营运单位按照实际和或许的辐射水平,将电离辐射场所划分为不同的区域并给予相符合的标志:控制区红色,监督区橙色,非限制区绿色。
  第二十条 核设施营运单位应按照放射工作人员所处的工作条件,对其实施分类办理:
  甲类:在此类工作条件下,工作人员的年剂量当量或许超过个人剂量限值的十分之三;
  乙类:在此类工作条件下,工作人员的年剂量当量不超过个人剂量限值的十分之三,但或许超过年剂量限值的十分之一;
  丙类:在此类工作条件下,工作人员的年剂量当量不超过个人剂量限值的十分之一。
  第二十一条 按照放射工作人员的工作特点,核设施营运单位应提供切实有用的个人防备用品,并按需要配备必要的防备设备。
  第二十二条 核设施营运单位必须对处于甲类(必要时对乙类)工作条件下和加入控制区工作的人员实施个人剂量监视检测。建立个人剂量档案,并按照实际接受的剂量实行放射卫生防备评价。
  放射工作人员佩带的个人剂量计类型应抄报所在地省级卫生行政部门备案,并接受国务院卫生行政部门组合的监督检查。
  第二十三条 对超限值照射的人员,营运单位应建立审批准则,实施严刻的个人剂量监督;对受到核变乱或其它意外照射的人员应实行变乱剂量调查,确定实际受照剂量,并实行放射卫生防备评价。
  第二十四条 营运单位应经常对放射工作场所实行放射水平监视检测,确保工作人员在符合防备请求的场所中工作。
  第二十五条 营运单位应按期组合放射工作人员实行健康检查,检查的名目应按照受照类型、程序和健康情况确定。甲类工作条件下的工作人员每年检查一次,乙丙类工作条件下的工作人员每两年检查一次。
  第二十六条 对受到超限值照射的人员,营运单位应按国务院卫生行政部门和核设施主管部门的有关限定实行医学处置和随访观察。
  第二十七条 核设施放射工作人员的常规医学监督、超限值照射人员的医学处置及职业性放射病的诊断治疗由国务院卫生行政部门授权的医疗机构按有关限定实行。
  第二十八条 核设施正常运转期间,营运单位必须对场外周围居民区实行有筹划的常规放射性监视检测。监视检测的范围应当按照核设施的特点和周围环境特征确定,其半径可取30-50公里。
  第二十九条 营运单位应按照国家有关法规、准则建立健全控制放射性流出物排放的程序,确保排放符合请求。
  第三十条 核材料或乏燃料运输中,承运单位应采纳有用的放射防备办法,将辐射照射控制在可合理做到的尽或许低的水平,确保承运人员和沿途公众的安全。
  第三十一条 营运单位每年须将第二十二条、第二十四条、第二十五条和第二十八条限定的各类监视检测和检查结果编制成报告,经营运单位承担人审定和核设施主管部门审核后,于次年二月十日前(当工作人员受到变乱或其它意外事件照射时应马上)报国务院卫生行政部门及所在地省级卫生行政部门。
  第六章 罚则
  第三十二条 对违反本限定,有下列作为之一者,省级以上卫生行政部门可以按照情节及后果给予处罚:
  (一)拒绝接受国务院卫生行政部门和所在地省级卫生行政部门按限定实行的监督与检查;
  (二)拖延、隐瞒、谎报或拒绝报告有关资料和数据;
  (三)办理不善,对工作人员及周围公众造成意外照射;
  第三十三条 当事人对行政处罚不服的,可在接到处罚告知书之日起十五日内向国务院卫生行政部门申请复议。对复议决定仍不服的,可在接到复议决定书之日起十五日内,向当地人民法院起诉。
  第三十四条 对违反规章准则而产生核变乱,造成严重后果,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事仔肩。
  第七章 附则
  第三十五条 本限定下列用语的含义是:
  核设施:指核动力厂(包括核电厂、核热电厂、核供热、供气厂);反应堆(包括科研堆、实验堆、临界装置);核燃料生产、加工、贮存和后处置设施;放射性废物处置和处置设施等。
  核设施主管部门:指对核设施营运单位负有直接领导仔肩的行政部门。
  营运单位:指申请并持有核设施营运许可证,可以经营和运转核设施的机构。
  超限值照射:指超过国家限定的个人剂量限值的照射(包括有筹划的特殊照射以及非筹划照射)。
  第三十六条 本限定由国务院卫生行政部门承担说明。
  第三十七条 本限定自发布之日起施行。

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