9778.com澳门威尼斯人

有关疾病预防控制体系建设的若干限定

发布时间:2014-01-01  浏览次数:

中华人民共和国卫生部令

第40号

《有关疾病预防控制体系建设的若干限定》已于2004年12月 9日经卫生部部务会议探讨经过,并经财务部同意,现予以发布,自发布之日起施行。

部长 吴仪

二00五年一月五日

有关疾病预防控制体系建设的若干限定

第一章 总 则

第一条 为增强疾病预防控制体系建设,提高疾病预防控制和突发公共卫生事件济急处置能力,保障人民身体健康和生命安全,增进社会稳固与经济发扬,特制定本限定。

第二条 疾病预防控制体系建设的重点是:增强国家、省、设区的市、县级疾病预防控制机构和基层预防保健组合建设,强化医疗卫生机构疾病预防控制的仔肩;建立功能健全、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件济急机制;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络;改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件;增强疾病预防控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

第三条 疾病预防控制体系建设,遵循“统筹规划、整合资源,明确职责、提高效能,城乡兼顾、健全体系”的原则,坚持基础设施建设与健全运转办理机制相结合,增强疾病预防控制机构和队伍建设,建立稳固的经费保障体系,包管疾病预防控制工作贯彻。

第四条 卫生部会同有关部门承担全国疾病预防控制体系建设的规划与引导,承担国家疾病预防控制机构的办理,引导各级疾病预防控制机构的建设工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门承担辖区疾病预防控制体系建设的规划引导,办理疾病预防控制机构,提高疾病预防控制和突发公共卫生事件济急处置能力。发挥辖区内各级各类医疗机构的作用,提高辖区疾病预防控制的综合能力。

第五条 疾病预防控制机构在同级卫生行政部门的领导下展开职能范围内疾病预防控制工作,承担上级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构下达的各项工作使命。

第六条 各级各类医疗机构应当按照有关法律法规及有关限定,承担相符合的疾病预防控制工作。

第七条 城乡基层预防保健组合接受所在辖区疾病预防控制机构的引导,具体贯彻疾病预防控制使命。

第八条 国家组合展开疾病预防控制应用科研和技艺革新工作,激励、支撑展开疾病预防控制有关科学技艺的国际交流与协作。

第二章 疾病预防控制机构设置与职责

第九条 疾病预防控制机构分为国家级、省级、设区的市级和县级四级。

第十条 各级疾病预防控制机构应当按照疾病预防控制专业特点与功能定位,以及本地区疾病预防控制的具体实际,明确职责和使命,合理设置内设机构。

疾病预防控制机构必须健全机制,标准办理,用心履行自身的职责,在各自的职责范围内展开疾病预防控制工作。

第十一条 疾病预防控制机构的职能是:疾病预防与控制、突发公共卫生事件济急处置、疫情报告及健康相干因素信息办理、健康危害因素监视检测与干预、实验室检测剖析与评价、健康教学与健康增进、技艺办理与应用科研引导。

第十二条 国家级疾病预防控制机构首要职责为:

㈠ 实施全国重大疾病预防控制工作规划,展开质量检查和效果评估;组合实施全国性重大疾病监视检测、预测、调查、处置,科研全国重大疾病与公共卫生问题产生发扬规律和预防控制策略;

㈡ 建立突发公共卫生事件监视检测与预警机制,引导和参与地方传染病疫情和重大突发公共卫生事件调查处置,参与特大突发公共卫生事件的处置工作;

㈢ 展开免疫规划策略科研和实施效果评价,对预防性生物制品应用提供技艺引导;

㈣ 建立质量控制体系,增进全国公共卫生检验工作标准化;承担国家疾病预防控制实验室网络技艺办理和菌毒种保存办理;

㈤ 建立国家级疾病预防控制信息网络平台,办理全国疫情、突发公共卫生事件和健康危害因素等相干公共卫生信息网络;

㈥ 建立食品卫生安全、职业卫生、放射卫生和环境卫生等公共卫生危险性评价、监视检测和预警体系,科研和推广安全性评价新技艺、新方法;

㈦ 组合实施国家健康教学与健康增进名目;

㈧ 承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相干的检验检测及技艺仲裁工作,承担引导全国职业病诊断鉴定工作;

㈨ 承担疾病预防控制高级专业技艺人员技艺训练和省级疾病预防控制机构业务查核;为各级疾病预防控制机构引导医疗机构展开传染病防治工作提供标准性引导;

㈩ 展开疾病预防控制应用性科学科研,开发和推广先进技艺;拟订国家公共卫生相干准则。

第十三条 省级疾病预防控制机构首要职责为:

㈠ 完成国家下达的重大疾病预防控制的指令性使命,实施本省疾病预防控制规划、方案,对重大疾病流行趋势实行监视检测与预测预警;实施辖区免疫规划方案与筹划,承担预防性生物制品使用办理;展开疫苗使用效果评价,参与重大免疫接种异常反应及变乱处置;

㈡ 组建济急处置队伍,引导和展开重大突发公共卫生事件调查与处置;

㈢ 展开病原微生物检验检测及毒物与污染物的检验鉴定和毒理学检验,承担辖区内疾病预防控制实验室质量控制;

㈣ 建设省级网络信息平台,办理全省疫情及相干公共卫生信息网络;

㈤ 组合展开公共卫生健康危害因素监视检测,展开卫生学评价和干预;按照国家统一摆设,组合展开食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域危险性评价、监视检测和预警工作;

㈥ 承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相干的检验检测及技艺仲裁工作,承担辖区内职业病诊断鉴定工作;

㈦ 引导全省健康教学与健康增进和社区卫生办事工作;

㈧ 展开对设区的市级、县级疾病预防控制机构的业务引导和人员训练;组合实施设区的市级、县级疾病预防控制机构业务查核;标准引导辖区内医疗卫生机构传染病防治工作;

㈨ 参与展开疾病预防控制应用性科学科研,推广先进技艺;参与拟订国家公共卫生相干准则。

第十四条 设区的市级疾病预防控制机构首要职责为:

㈠ 完成国家、省下达的重大疾病预防控制的指令性使命,实施疾病预防控制规划、方案,组合展开本地疾病暴发调查处置和报告;承担辖区内预防性生物制品办理,组合、实施预防接种工作;

㈡ 调查突发公共卫生事件的危险因素,实施控制办法;

㈢ 展开常见病原微生物检验检测和常见毒物、污染物的检验鉴定;

㈣ 展开疾病监视检测和食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域健康危害因素监视检测,办理辖区疫情及相干公共卫生信息;

㈤ 承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相干的检验检测使命;

㈥ 组合展开健康教学与健康增进;

㈦ 承担对下级疾病预防控制机构的业务引导、人员训练和业务查核;引导辖区内医疗卫生机构传染病防治工作。

第十五条 县级疾病预防控制机构首要职责为:

㈠ 完成上级下达的疾病预防控制使命,承担辖区内疾病预防控制具体工作的办理和贯彻;承担辖区内疫苗使用办理,组合实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害;

㈡ 承担辖区内突发公共卫生事件的监视检测调查与信息收集、报告,贯彻具体控制办法;

㈢ 展开病原微生物常规检验和常见污染物的检验;

㈣ 承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相干的检验检测使命;

㈤ 引导辖区内医疗卫生机构、城市社区卫生组合和农村乡(镇)卫生院展开卫生防病工作,承担查核和评价,对从事疾病预防控制相干工作人员实行训练;

㈥ 承担疫情和公共卫生健康危害因素监视检测、报告,引导乡、村和有关部门收集、报告疫情;

㈦ 展开卫生宣扬教学与健康增实行动,普及卫生防病常识。

第三章 疾病预防控制机构与人员办理

第十六条 疾病预防控制机构实行以岗位仔肩制为中心的综合目标办理仔肩制和自查、抽查与查核相结合的按期查核准则。

第十七条 各级疾病预防控制机构必须严刻实行国家有关实验室办理的有关限定,标准实验室建设,建立健全办理准则,确保实验室安全。

第十八条 疾病预防控制机构使用统一的专用标志,专用标志由卫生部制定。

第十九条 各级疾病预防控制机构人员配置,按照编制部门核定的编制数实行。严刻实行执业资格、岗位准入以及内部查核准则。革新人事办理准则,实行人员聘用制,逐步实行按需设岗,竞聘上岗,以岗定酬,合同办理。

第二十条 疾病预防控制工作人员要以维护人民身体健康为宗旨,热爱疾病预防控制事业,树立优良的职业道德,恪尽职守、遵纪守法、清廉奉公、依法办事,持续提高业务技艺水平,全心全意为人民办事。

第二十一条 各级疾病预防控制机构应配备能够熟练把握疾病与健康危害因素监视检测、流行病学调查、疫情信息办理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检验等相干技巧的人员,在疫情暴发和突发公共卫生事件产生时,能有用展开现场流行病学调查和济急处置等相干工作。

增强现场流行病学调查和突发公共卫生事件济急处置能力建设,具备现场流行病学调查能力人员数量的比例在限定编制内为:国家级和省级20~30%、设区的市级30~40%、县级40~50%。

第二十二条 增强队伍建设,调整优化疾病预防控制机构人员队伍结构,提高人员素养。疾病预防控制机构的首要领导应由专业人员担任。

第二十三条 建立健全疾病预防控制人员训练机制。增强对业务技艺骨干和学科带头人的培养,包管业务技艺人员按照限定参与训练。

第四章 保障办法

第二十四条 疾病预防控制机构向社会提供公共卫生办事所需经费,按照财务部、国家计委、卫生部《有关卫生事业补助政策的见解》(财社[2000]17号)和《有关农村卫生事业补助政策的若干见解》(财社[2003]14号)的限定,由同级政府预算和单位上缴的预算外资金统筹安排。

第二十五条 各级财务、筹划等部门要按照疾病预防控制机构编制内人数和预算定额贯彻人员经费,包管其履行职责的必要经费,按照实际工作需要合理安排业务经费,包管突发公共卫生事件处置、重点疫情监视检测、重大疾病预防控制、筹划免疫等项工作的合理需要。

第二十六条 中央和省级财务对困难地区疾病预防控制体系建设、涉及面广危害严重的重大传染病预防控制、地方病和职业病的预防控制、突发公共卫生事件济急处置、重大灾害防疫等名目给予适当补助。

第二十七条 在建立和健全疾病预防控制体系的同时,卫生部配合有关部门按照健全公共卫生财务经费保障体系的请求,在深刻科研疾病预防控制机构经济运转机制的基础上,制定进一步健全疾病预防控制机构财务补助有关政策和办法。

第五章 城乡基层疾病预防控制网络

第二十八条 县级以上地方人民政府卫生行政部门要增强城乡基层预防保健网络的建设,合理安排城市社区、农村基层疾病预防控制经费和建设资金,包管展开疾病预防控制办事所需的基础设施和条件,保障城市社区、农村基层传染病预防工作的展开。

第二十九条 基层疾病预防控制工作可由政府进行的卫生机构提供,并按其办事数量与质量,予以合理经费补助;也可向符合条件的其他医疗机构或者乡村医生和个体开业医生按照办事的数量与质量购买,所需经费纳入卫生经费预算。

第三十条 乡(镇)卫生院、城市社区卫生办事中心,在上级疾病预防控制机构的办理引导下,承担基层疾病预防控制工作,坚持预防为主、防治结合的方针,做到以下工作:

㈠ 实施预防接种工作;

㈡ 传染病疫情、疾病与公共卫生事件相干信息报告;

㈢ 引导有关单位和群众展开消毒、杀虫、灭鼠和环境卫生整治工作;

㈣ 展开健康教学,普及卫生防病常识;

㈤ 承担乡村(社区)疾病预防控制的具体工作;

㈥ 受县级卫生行政部门委托承担公共卫生办理职能。

第三十一条 乡(镇)卫生院、城市社区卫生办事中心设置的预防保健组合,实行人员聘用准则,按照办事人口、工作名目等因素核定预防保健人员。业务、机构建设与发扬等经费纳入县级财务预算,按照卫生行政部门疾病预防控制工作的使命与绩效查核结果给予补助。

第三十二条 充分发挥村级卫生人员在疾病预防控制工作中的作用,村卫生室承担卫生行政部门交办的预防保健使命,协助展开疾病预防控制工作。

第三十三条 乡村医生和个体开业医生承担预防保健使命的报酬,由县级卫生行政部门或者乡(镇)卫生院等机构按照其承担的工作使命和绩效查核结果给予补助。

第三十四条 提高基层疾病预防控制人员素养,建立健全继续教学准则,增强基层卫生技艺人员业务常识和技巧训练,激励有条件的乡村医生接受相干学历教学。非卫生技艺人员要有筹划地清退,对达不到执业准则的人员要逐步分流。

第三十五条 各级各类医疗机构应接受疾病预防控制机构的引导和查核,协助疾病预防控制人员展开流行病学调查和标本采集,依法承担职责范围内的传染病疫情和突发公共卫生事件报告、传染病隔离治疗、院内感染控制等疾病预防控制工作。

第三十六条 医疗机构承担疾病预防控制使命所需经费,由交办使命的卫生行政部门或者疾病预防控制机构按照工作使命数量和查核结果给予适当补偿。

第六章 附 则

第三十七条 港口、机场、铁路等疾病预防控制机构的建设办理可依照本限定的相干请求实行。

第三十八条 本限定自发布之日起施行。

XML 地图 | Sitemap 地图