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《中华人民共和国水污染防治法》

发布时间:2014-01-01  浏览次数:

1984年5月11日第六届全国人民代表全体会议常务委员会第五次会议经过,按照1996年5月15日第八届全国人民代表全体会议常务委员会第十九次会议《有关修改(中华人民共和国水污染防治法)的决定》修正。

第一章

第一条 为防治水污染,保护和改善环境,以保障人体健康,包管水资源的有用利用,增进社会主义现代化建设的发扬,特制定本办法。

第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。海洋污染防治另由法律限定,不适用本法。

第三条 国务院有关部门和地方各级人民政府,必须将水环境保护工作纳入筹划,采纳防治水污染的方法和办法。

第四条 各级人民政府的环境保护部门是对水污染防治实施统一监督办理的机关。各级交通部门的航政机关是对船舶污染实施监督办理的机关。各级人民政府的水利办理部门、卫生行政部门、地质矿产部门、市政办理部门、重要江河的水源保护机构,结合各自的职责,协同环境保护部门对水污染防治实施监督办理。

第五条 一切单位和个人都有仔肩保护水环境,并有权对污染损害水环境的作为实行监督和检举。因水污染危害直接受到损失的单位和个人,有权请求致害者排除危害和赔偿损失。

第二章 水环境质量准则和污?染物排放准则的制定

第六条 国务院环境保护部门制定国家水环境质量准则。省、自治区、直辖市人民政府可以对国家水环境质量准则中未限定的名目,制定地方补充准则,并报国务院环境保护部门备案。

第七条 国务院环境保护部门按照国家水环境质量准则和国家经济、技艺条件,制定国家污染物排放准则。

省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放准则中未作限定的名目,可以制定地方水污染物排放准则;对国家水污染物排放准则中已作限定的名目,可以制定严于国家水污染物排放准则的地方水污染物排放准则。地方水污染物排放准则须报国务院环境保护部门备案。凡是向已有地方污染物排放准则的水体排放污染物的,应当实行地方污染物排放准则。

第八条 国务院环境保护部门和省、自治区、直辖市人民政府,应当按照水污染防治的请求和国家经济、技艺条件,适时订正水环境质量准则和污染物排放准则。

第三章 水污染防治的监督办理

第九条 国务院有关部门和地方各级人民政府在开发、利用和调节、调度水资源的时候,应当统筹兼顾,维护江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位,维护水体的自然净化能力。

第十条 防治水污染应当按流域或者按区域实行统一规划。国家确定的重要江河的流域水污染防治规划,由国务院环境保护部门会同筹划主管部门、水利办理部门等有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。其他跨省、跨县江河的流域水污染防治规划,按照国家确定的重要江河的流域水污染防治规划和本地实际情况,由省级以上人民政府环境保护部门会同水利办理部门等有关部门和有关地方人民政府编制,报国务院或者省级人民政府批准。跨县不跨省的其他江河的流域水污染防治规划由该省级人民政府报国务院备案。经批准的水污染防治规划是防治水污染的根本依据,规划的订正须经原批准机关的批准。

县级以上地方人民政府,应当按照依法批准的江河流域水污染防治规划,组合制定本行政区域的水污染防治规划,并纳入本行政区域的国民经济和社会发扬中长期和年度筹划。

第十一条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当合理规划产业布局,对造成水污染的企业实行整顿和技艺改动,采纳综合防治办法,提高水的重复利用率,合理利用资源,减少废水和污染物排放量。

第十二条 县级以上人民政府可以对风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济常识价值的水体,划定保护区,并采纳办法,包管保护区的水质符合限定用途的水质准则。

第十三条 新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设名目和其他水上设施,必须遵守国家有关建设名目环境保护办理的限定。建设名目的环境影响报告书,必须对建设名目或许产生的水污染和对生态环境的影响作出评价,限定防治的办法,按照限定的程序报经有关环境保护部门审查批准。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口,应当经过有关水利工程办理部门同意。建设名目中防治水污染的设施,必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用。防治水污染的设施必须经过环境保护部门检验,达不到限定请求的,该建设名目不准投入生产或者使用。环境影响报告书中,应当有该建设名目所在地单位和居民的见解。

第十四条 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位,应当按照国务院环境保护部门的限定,向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处置设施和在正常功课条件下排放污染物的种类、数量和浓度,并提供防治水污染方面的有关技艺资料。前款限定的排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的,应当及时申报;其水污染物处置设施必须保持正常使用,拆除或者闲置水污染物处置设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门批准。

第十五条 企业事业单位向水体排放污染物的,按照国家限定缴纳排污费;超过国家或者地方限定的污染物排放准则的,按照国家限定缴纳超准则排污费。

排污费和超准则排污费必须用于污染的防治,不得挪作他用。

超准则排污的企业事业单位必须制定规划,实行治理,并将治理规划报所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门备案。

第十六条 省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家限定的水环境质量准则的水体,可以实施重点污染物排放的总量控制准则,并对有排污量削减使命的企业实施该重点污染物排放量的核定准则。具体办法由国务院限定。

第十七条 国务院环境保护部门会同国务院水利办理部门和有关省级人民政府,可以按照国家确定的重要江河流域水体的使用功能以及有关地区的经济、技艺条件,确定该重要江河流域的省界水体适用的水环境质量准则,报国务院批准后施行。

第十八条 国家确定的重要江河流域的水资源保护工作机构,承担监视检测其所在流域的省界水体的水环境质量情况,并将监视检测结果及时报国务院环境保护部门和国务院水利办理部门;有经国务院批准成立的流域水资源保护领导机构的,应当将监视检测结果及时报告流域水资源保护领导机构。

第十九条 城市污水应当实行集合处置。

国务院有关部门和地方各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划,建设和健全城市排水管网,有筹划地建设城市污水集合处置设施,增强城市水环境的综合整治。

城市污水集合处置设施按照国家限定向排污者提供污水处置的有偿办事,收取污水处置费用,以包管污水集合处置设施的正常运转。向城市污水集合处置设施排放污水、缴纳污水处置费用的,不再缴纳排污费。收取的污水处置费用必须用于城市污水集合处置设施的建设和运转,不得挪作他用。

城市污水集合处置设施的污水处置收费、办理以及使用的具体办法,由国务院限定。

第二十条 省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保护区。在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。在生活饮用水地表水源一级保护区外,可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界线。

禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。

禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他或许污染生活饮用水水体的行动。

禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设名目。

在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口,由县级以上人民政府按照国务院限定的权限责令限期拆除或者限期治理。

对生活饮用水地下水源应当增强保护。

对生活饮用水水源保护的具体办法由国务院限定。

第二十一条 在生活饮用水源受到严重污染,威胁供水安全等紧急情况下,环境保护部门应当报经同级人民政府批准,采纳强制性的济急办法,包括责令有关企业事业单位减少或者停止排放污染物。

第二十二条 企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,并增强办理,减少水污染物的产生。

国家对严重污染水环境的落后生产工艺和严重污染水环境的落后设备实行淘汰准则。

国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染水环境的设备名录。

生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门限定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用纳入前款限定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门限定的期限内停止采用纳入前款限定的名录中的工艺。

依照前两款限定被淘汰的设备,不得转让给他人使用。

第二十三条 国家禁止新建无水污染防治办法的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业。

第二十四条 对造成水体严重污染的排污单位,限期治理。

中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人民政府的环境保护部门提议见解,报同级人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理,由市、县人民政府的环境保护部门提议见解,报同级人民政府决定。排污单位应当如期完成治理使命。

第二十五条 各级人民政府的环境保护部门和有关的监督办理部门,有权对管辖范围内的排污单位实行现场检查,被检查的单位必须如实反映情况,提供必要的资料。检查机关有仔肩为被检查的单位保守技艺奥秘和业务奥秘。

第二十六条 跨行政区域的水污染纠纷,由有关地方人民政府协商处置,或者由其协同的上级人民政府协调处置。

第四章 防止地表水污染

第二十七条 在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济常识价值的水体的保护区内,不得新建排污口。在保护区附近新建排污口,必须包管保护区水体不受污染。

本法公布前已有的排污口,排放污染物超过国家或者地方准则的,应当治理;危害饮用水源的排污口,应当搬家。

第二十八条 排污单位产生变乱或者其他突然性事件,排放污染物超过正常排放量,造成或者或许造成水污染变乱的,必须马上采纳济急办法,通报或许受到水污染危害和损害的单位,并向当地环境保护部门报告。船舶造成污染变乱的,应当向就近的航政机关报告,接受调查处置。

造成渔业污染变乱的,应当接受渔政监督办理机构的调查处置。

第二十九条 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

第三十条 禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。

第三十一条 禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性剧毒废渣的场所,必须采纳防水、防渗漏、防流失的办法。

第三十二条 禁止向水体排放、倾倒产业废渣、城市垃圾和其他废弃物。

第三十三条 禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。

第三十四条 禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。

向水体排放含低放射性物质的废水,必须符合国家有关放射防备的限定和准则。

第三十五条 向水体排放含热废水,应当采纳办法,包管水体的水温符合水环境质量准则,防止热污染危害。

第三十六条 排放含病原体的污水,必须经过消毒处置;符合国家有关准则后,方准排放。

第三十七条 向农田灌溉渠道排放产业废水和城市污水,应当包管其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质准则。

利用产业废水和城市污水实行灌溉,应当防止污染土壤、地下水和农产品。

第三十八条 使用农药,应当符合国家有关农药安全使用的限定和准则。

运输、存贮农药和处置过期失效农药,必须增强办理,防止造成水污染。

第三十九条 县级以上地方人民政府的农业办理部门和其他有关部门,应当采纳办法,引导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药,控制化肥和农药的过量使用,防止造成水污染。

第四十条 船舶排放含油污水、生活污水,必须符合船舶污染物排放准则。从事海洋航运的船舶,加入内河和港口的,应当遵守内河的船舶污染物排放准则。

船舶的残油、废油必须回收,禁止排入水体。

禁止向水体倾倒船舶垃圾。

船舶装载运输油类或者有毒货物,必须采纳防止溢流和渗漏的办法,防止货物落水造成水污染。

第五章 防止地下水污染

第四十一条 禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

第四十二条 在无优良隔渗地层,禁止企业事业单位使用无防止渗漏办法的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。

第四十三条 在开采多层地下水的时候,如果各含水层的水质差异大,应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水,不得混合开采。

第四十四条 兴建地下工程设施或者实行地下勘探、采矿等行动,应当采纳防备性办法,防止地下水污染。

第四十五条 人工回灌补给地下水,不得恶化地下水质。

第六章 法律仔肩

第四十六条 违反本法限定,有下列作为之一的,环境保护部门或者交通部门的航政机关可以按照不同情节,给予警告或者处以罚款;

(一)拒报或者谎报国务院环境保护部门限定的有关污染物排放申报登记事件的;

(二)拒绝环境保护部门或者有关的监督办理部门现场检查,或者弄虚作假的;

(三)违反本法第四章、第五章有关限定,贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物的;

(四)不按国家限定缴纳排污费或者超准则排污费的。

罚款的办法和数额由本法实施细则限定。

第四十七条 违反本法第十三条第三款限定,建设名目的水污染防治设施没有建成或者没有达到国家限定的请求,即投入生产或者使用的,由批准该建设名目的环境影响报告书的环境保护部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。

第四十八条 违反本法第十四条第二款限定,排污单位故意不正常使用水污染物处置设施,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置水污染物处置设施,排放污染物超过限定准则的,由县级以上地方人民政府环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用,并处罚款。

第四十九条 违反本法第二十条第四款限定,在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设名目的,由县级以上人民政府按照国务院限定的权限责令停业或者关闭。

第五十条 违反本法第二十二条限定,生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备,或者采用禁止采用的工艺的,由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正;情节严重的,由县级以上人

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