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中华人民共和国农产品质量安全法

发布时间:2014-01-01  浏览次数:

第一章 总则

第一条为保障农产品质量安全,维护公众健康,增进农业和农村经济发扬,制定本法。

第二条本法所称农产品,是指来源于农业的初级产品,即在农业行动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

本法所称农产品质量安全,是指农产品质量符合保障人的健康、安全的请求。

第三条县级以上人民政府农业行政主管部门承担农产品质量安全的监督办理工作;县级以上人民政府有关部门按照职责分工,承担农产品质量安全的有关工作。

第四条县级以上人民政府应当将农产品质量安全办理工作纳入本级国民经济和社会发扬规划,并安排农产品质量安全经费,用于展开农产品质量安全工作。

第五条县级以上地方人民政府统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作,并采纳办法,建立健全农产品质量安全办事体系,提高农产品质量安全水平。

第六条国务院农业行政主管部门应当设立由有关方面专家组成的农产品质量安全风险评估专家委员会,对或许影响农产品质量安全的潜在危害实行风险剖析和评估。

国务院农业行政主管部门应当按照农产品质量安全风险评估结果采纳相符合的办理办法,并将农产品质量安全风险评估结果及时通报国务院有关部门。

第七条国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当按照职责权限,发布有关农产品质量安全情况信息。

第八条国家引导、推广农产品准则化生产,激励和支撑生产优质农产品,禁止生产、销售不符合国家限定的农产品质量安全准则的农产品。

第九条国家支撑农产品质量安全科学技艺科研,推行科学的质量安全办理方法,推广先进安全的生产技艺。

第十条各级人民政府及有关部门应当增强农产品质量安全常识的宣扬,提高公众的农产品质量安全认识,引导农产品生产者、销售者增强质量安全办理,保障农产品消费安全。

第二章 农产品质量安全准则

第十一条国家建立健全农产品质量安全准则体系。农产品质量安全准则是强制性的技艺标准。

农产品质量安全准则的制定和发布,依照有关法律、行政法规的限定实行。

第十二条制定农产品质量安全准则应当充分考虑农产品质量安全风险评估结果,并听取农产品生产者、销售者和消费者的见解,保障消费安全。

第十三条农产品质量安全准则应当按照科学技艺发扬水平以及农产品质量安全的需要,及时订正。

第十四条农产品质量安全准则由农业行政主管部门商有关部门组合实施。

第三章 农产品产地

第十五条县级以上地方人民政府农业行政主管部门按照保障农产品质量安全的请求,按照农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质情况等因素,认为不适宜特定农产品生产的,提议禁止生产的区域,报本级人民政府批准后公布。具体办法由国务院农业行政主管部门商国务院环境保护行政主管部门制定。

农产品禁止生产区域的调整,依照前款限定的程序办理。

第十六条县级以上人民政府应当采纳办法,增强农产品基地建设,改善农产品的生产条件。

县级以上人民政府农业行政主管部门应当采纳办法,推动保障农产品质量安全的准则化生产综合示范区、示范农场、养殖小区和无限定动植物疫病区的建设。

第十七条禁止在有毒有害物质超过限定准则的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。

第十八条禁止违反法律、法规的限定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。

农业生产用水和用作肥料的固体废物,应当符合国家限定的准则。

第十九条农产品生产者应当合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品,防止对农产品产地造成污染。

第四章 农产品生产

第二十条国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当制定保障农产品质量安全的生产技艺请求和操纵规程。县级以上人民政府农业行政主管部门应当增强对农产品生产的引导。

第二十一条对或许影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械,依照有关法律、行政法规的限定实行许可准则。

国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当按期对或许危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品实行监督抽查,并公布抽查结果。

第二十二条县级以上人民政府农业行政主管部门应当增强对农业投入品使用的办理和引导,建立健全农业投入品的安全使用准则。

第二十三条农业科研教学机构和农业技艺推广机构应当增强对农产品生产者质量安全常识和技巧的训练。

第二十四条农产品生产企业和农民专业协作经济组合应当建立农产品生产记录,如实记载下列事件:

(一)使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;

(二)动物疫病、植物病虫草害的产生和防治情况;

(三)收获、屠宰或者捕捞的日期。

农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。

国家激励其他农产品生产者建立农产品生产记录。

第二十五条农产品生产者应当按照法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的限定,合理使用农业投入品,严刻实行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的限定,防止危及农产品质量安全。

禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。

第二十六条农产品生产企业和农民专业协作经济组合,应当自行或者委托检测机构对农产品质量安全情况实行检测;经检测不符合农产品质量安全准则的农产品,不得销售。

第二十七条农民专业协作经济组合和农产品职业协会对其成员应当及时提供生产技艺办事,建立农产品质量安全办理准则,健全农产品质量安全控制体系,增强自律办理。

第五章 农产品包装和标识

第二十八条农产品生产企业、农民专业协作经济组合以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品,按照限定应当包装或者附加标识的,须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照限定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内涵;使用添加剂的,还应当按照限定标明添加剂的名称。具体办法由国务院农业行政主管部门制定。

第二十九条农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料,应当符合国家有关强制性的技艺标准。

第三十条属于农业转基因生物的农产品,应当按照农业转基因生物安全办理的有关限定实行标识。

第三十一条依法需要实施检疫的动植物及其产品,应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。

第三十二条销售的农产品必须符合农产品质量安全准则,生产者可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家限定的有关优质农产品准则的,生产者可以申请使用相符合的农产品质量标志。

禁止冒用前款限定的农产品质量标志。

第六章 监督检查

第三十三条有下列情形之一的农产品,不得销售:

(一)含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;

(二)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全准则的;

(三)含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全准则的;

(四)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技艺标准的;

(五)其他不符合农产品质量安全准则的。

第三十四条国家建立农产品质量安全监视检测准则。县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的请求,制定并组合实施农产品质量安全监视检测筹划,对生产中或者市场上销售的农产品实行监督抽查。监督抽查结果由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门按照权限予以公布。

监督抽查检测应当委托符合本法第三十五条限定条件的农产品质量安全检测机构实行,不得向被抽查人收取费用,抽取的样品不得超过国务院农业行政主管部门限定的数量。上级农业行政主管部门监督抽查的农产品,下级农业行政主管部门不得另行重复抽查。

第三十五条农产品质量安全检测应当充分利用现有的符合条件的检测机构。

从事农产品质量安全检测的机构,必须具备相符合的检测条件和能力,由省级以上人民政府农业行政主管部门或者其授权的部门查核合格。具体办法由国务院农业行政主管部门制定。

农产品质量安全检测机构应当依法经计量认证合格。

第三十六条农产品生产者、销售者对监督抽查检测结果有异议的,可以自收到检测结果之日起五日内,向组合实施农产品质量安全监督抽查的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门申请复检。

采用国务院农业行政主管部门会同有关部门认定的快速检测方法实行农产品质量安全监督抽查检测,被抽查人对检测结果有异议的,可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。

因检测结果错误给当事人造成损害的,依法承担赔偿仔肩。

第三十七条农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构,对进场销售的农产品质量安全情况实行抽查检测;发现不符合农产品质量安全准则的,应当请求销售者马上停止销售,并向农业行政主管部门报告。

农产品销售企业对其销售的农产品,应当建立健全进货检查验收准则;经查验不符合农产品质量安全准则的,不得销售。

第三十八条国家激励单位和个人对农产品质量安全实行社会监督。任何单位和个人都有权对违反本法的作为实行检举、揭发和控告。有关部门收到相干的检举、揭发和控告后,应当及时处置。

第三十九条县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中,可以对生产、销售的农产品实行现场检查,调查了解农产品质量安全的有关情况,查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料;对经检测不符合农产品质量安全准则的农产品,有权查封、扣押。

第四十条产生农产品质量安全变乱时,有关单位和个人应当采纳控制办法,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处置并报上一级人民政府和有关部门。产生重大农产品质量安全变乱时,农业行政主管部门应当及时通报同级食品药品监督办理部门。

第四十一条县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督办理中,发现有本法第三十三条所列情形之一的农产品,应当按照农产品质量安全仔肩追究准则的请求,查明仔肩人,依法予以处置或者提议处置创议。

第四十二条进口的农产品必须按照国家限定的农产品质量安全准则实行检验;尚未制定有关农产品质量安全准则的,应当依法及时制定,未制定之前,可以参照国家有关部门指定的国外有关准则实行检验。

第七章 法律仔肩

第四十三条农产品质量安全监督办理人员不依法履行监督职责,或者滥用职权的,依法给予行政处分。

第四十四条农产品质量安全检测机构伪造检测结果的,责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,撤销其检测资格;造成损害的,依法承担赔偿仔肩。

农产品质量安全检测机构出具检测结果不实,造成损害的,依法承担赔偿仔肩;造成重大损害的,并撤销其检测资格。

第四十五条违反法律、法规限定,向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质的,依照有关环境保护法律、法规的限定处罚;造成损害的,依法承担赔偿仔肩。

第四十六条使用农业投入品违反法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的限定的,依照有关法律、行政法规的限定处罚。

第四十七条农产品生产企业、农民专业协作经济组合未建立或者未按照限定保存农产品生产记录的,或者伪造农产品生产记录的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处二千元以下罚款。

第四十八条违反本法第二十八条限定,销售的农产品未按照限定实行包装、标识的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处二千元以下罚款。

第四十九条有本法第三十三条第四项限定情形,使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技艺标准的,责令停止销售,对被污染的农产品实行无害化处置,对不能实行无害化处置的予以监督销毁;没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。

第五十条农产品生产企业、农民专业协作经济组合销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的,责令停止销售,追回已经销售的农产品,对违法销售的农产品实行无害化处置或者予以监督销毁;没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。

农产品销售企业销售的农产品有前款所列情形的,依照前款限定处置、处罚。

农产品批发市场中销售的农产品有第一款所列情形的,对违法销售的农产品依照第一款限定处置,对农产品销售者依照第一款限定处罚。

农产品批发市场违反本法第三十七条第一款限定的,责令改正,处二千元以上二万元以下罚款。

第五十一条违反本法第三十二条限定,冒用农产品质量标志的,责令改正,没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。

第五十二条本法第四十四条、第四十七条至第四十九条、第五十条第一款、第四款和第五十一条限定的处置、处罚,由县级以上人民政府农业行政主管部门决定;第五十条第二款、第三款限定的处置、处罚,由工商行政办理部门决定。

法律对行政处罚及处罚机关有其他限定的,从其限定。但是,对同一违法作为不得重复处罚。

第五十三条违反本法限定,构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

第五十四条生产、销售本法第三十三条所列农产品,给消费者造成损害的,依法承担赔偿仔肩。

农产品批发市场中销售的农产品有前款限定情形的,消费者可以向农产品批发市场请求赔偿;属于生产者、销售者仔肩的,农产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向农产品生产者、销售者请求赔偿。

  

第八章

附则

第五十五条生猪屠宰的办理按照国家有关限定实行。

第五十六条本法自2006年11月1日起施行。

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